今天,2020年的12月5日,是第35个“国际志愿者日”。
不知是巧合,还是有意安排,南阳今年近一月的限行也始于今日。
今日起,至2020年12月31日,每日早7点至晚9点(含公休日),南阳施行单双号限行政策,期间公交车免费坐——这,可看作是政府保护车主路权的一种补偿。
我想说的是,有私家车的人,在限行期间其实都自动荣升为“志愿者”。
(一)
“为进一步优化道路交通环境,减少机动车尾气排放,进一步改善中心城区大气环境质量,确保人民群众身体健康和出行顺畅,中心城区机动车辆实施禁限行管控措施。”
这样的语句,几乎是各地限行公告的“标配开头”。
一部分车不上路,自然减少拥堵,道路交通环境“优化”那是必须的;那么,此举真就能“进一步改善中心城区大气环境质量”吗?
西安人爱较真,西安的媒体也牛X,硬是在2016年11月-2017年2月期间,对这四个月的空气污染与限行的情况,进行了详细统计——
“雾霾在【限行日】较【前一日】是否有所下降”:
11月。雾霾在【限行日】较【前一日】有所下降:6天(11.4,11.15,11.18,11.21,11.29,11.30),雾霾在【限行日】较【前一日】有所上升:2天(11.16,11.17,)。
12月。雾霾在【限行日】较【前一日】有所下降:4天(12.15,12.16,12.21,12.22);雾霾在【限行日】较【前一日】有所上升:7天(12.8,12.9,12.12,12.13,12.14,12.19,12.20)。
1月。雾霾在【限行日】较【前一日】有所下降:3天(1.6,1.19,1.26);雾霾在【限行日】较【前一日】有所上升:8天(1.3,1.4,1.5,1.16,1.17,1.18,1.24,1.25)。
2月。雾霾在【限行日】较【前一日】有所下降:2天(2.7,2.16);雾霾在【限行日】较【前一日】有所上升:6天(2.4,2.5,2.6,2.13,2.14,2.15)。
共计:下降:15天;上升:23天。
接着,调查组又换一个维度,来统计“雾霾在【限行后一天 】较【限行日】是否有所下降”:
11月。雾霾在【限行后一天 】较【限行日】有所下降: 3天(11.19,11.22,11.30,);雾霾在【限行后一天 】较【限行日】有所上升: 4天(11.5,11.16,11.17,11.18)。
12月。雾霾在【限行后一天 】较【限行日】有所下降: 5天(12.10,12.15,12.16,12.21,12.22);雾霾在【限行后一天 】较【限行日】有所上升: 7天(12.1,12.9,12.13,12.14,12.17,12.20,12.23)。
1月。雾霾在【限行后一天 】较【限行日】有所下降: 6天(1.6,1.7,1.19,1.20,1.26,1.27);雾霾在【限行后一天 】较【限行日】有所上升: 5天(1.4,1.5,1.17,1.18,1.25)。
2月。雾霾在【限行后一天 】较【限行日】有所下降: 4天(2.7,2.8,2.16,2.17);雾霾在【限行后一天 】较【限行日】有所上升: 4天(2.5,2.6,2.14,2.15)
共计:下降:18天;上升:20天。
据以上两种观察方法,得出的结论是:机动车限行对改善空气质量影响甚微,起码从数据中,根本找不到正相关的关系。
(二)
限行,就是限制行驶。是当代社会经济飞速发展下催生出的一种交通制度,限行常分为尾号限行(单双号限行)、五日轮换限行、某路段某时段限行等等具体措施。
我国的限行措施肇始于2008年北京奥运会前夕,当时的北京市政府基于奥运会期间北京车流量会增加的考虑,为了减少拥堵现象——注意,并没提到半毛钱“空气污染”——制定了为期两个月的单双号限行政策,这一措施确实有效缓解了交通压力。
但是奥运会结束后,这一通行制度却被保留了下来,有的地方开始常态化执行且不断延期。
限行后,有些人到中心城区内办事,无论事儿办成与否,只能在当天离开——第二天,他们必须多停留一天才能开车离开,会增加时间成本和经济成本。
而市区内的企业,也同样存在因为限行,造成配送不及时、生产延误、效益下降等情况,给一些经营主体带来二次伤害。
先不谈限行这个法子治理效果如何,首要的疑惑是:从法律层面来说,限行的权从何来,是否合乎法律法规,是否合乎程序正义?
对各地愈演愈烈的车辆限行政策,我国最高级别的党报《人民日报》提出了质疑:《限行”首先是一个法律问题,合法吗?》。