刚刚过去的国庆假期，从北京回老家探亲的张宁（化名）夫妻在一座小县城里遭遇限号而被罚款扣分，这引发了记者对中小城市进行限行限号这一基层治理方式的思考，并邀请委员专家对此现象进行剖析。
回趟家因县城限号
被罚款且扣3分
因双方老人均年事已高，再加上这两年疫情影响很少回家，张宁夫妻俩就趁着国庆节请了几天年假，在老家多待了几天。10月13日他们自驾返京。
回京第二天，张宁收到一条短信，一看是“您的车辆在某交叉路口0米，被交通技术监控设备记录了‘违反禁令标志指示’的违法行为（记3分）”的消息赫然进入眼帘。他很是奇怪，不知道这是什么意思，更不知道自己违什么法了，截屏发给家人后才得知，13日是周三，县里对尾号3和8限行，他的尾号是8，是违反限行规定了。“限号！”他吃惊得张大了嘴巴，一个小县城什么时候拥堵到跟北京一样需要限号的程度，她竟全然不知。况且，北京限号也只是罚款，不扣分啊。家人这才说，老家限号已近3年了，工作日从8时到19时，实行尾号限行。
“不可能，不可能”，他依然不相信。张宁老家的概况大致是这样的：总面积500多平方公里，据第七次人口普查数据显示，2020年，全县常住人口为27万多人，常住城镇人口为16万多人。全县人口密度为448人/平方公里。家人还告诉他，该县限号是因为上级市H市统一实行了限号政策，H市是从其他市分出来的，也是全省面积最小的地级市，共管辖3个区、2个县。
在网上没有搜到张宁老家的县及H市2020年的汽车保有量，能查到的是2020年全国机动车保有量达3.72亿辆，其中汽车2.81亿辆，也就是说，如果按14亿人口计算，全国每5个人拥有一辆汽车！汽车保有量最多的是北京，603.2万辆。即便按全国平均数来算，张宁老家全县车辆最多也就6万辆。用得着限号吗？
当地的经济情况是这样，2020年H市GDP为900多亿元，张宁老家所在县的GDP是200多亿元，大概粗算下全县人均GDP是8000元。再看北京，2020年GDP总量为3.6万亿元，人均GDP是16.49万元。
张宁回忆说，当天县城里车辆并不多，丝毫没有拥堵状况。张宁同学蒋玲蔚（化名）在县城住了多年，她说县城并不拥堵，听说是为了环保达标才要对车辆限号。
蒋玲蔚说，县城不仅限号，还在某条有所小学的路段采取全天四个时段限行的举措。7时40分至8时，10时30分至12时，13时40分至14时，15时50分至17时50分对所有车辆限行，这是夏季限行时间，冬季限行时间又有变化。至于是不是因为这里有所小学，蒋玲蔚说，或许是，但这并不是县里最好的小学，其他路段均没有限行，只有这条路。至于为什么，她也不得而知。
蒋玲蔚家开了间电动自行车门店，她说，原本想在这条街道上再开一家，考虑道路限行影响生意，就放弃了。
全国各地的限行限号举措不统一
全国到底哪些城市限号？网上也没有详细汇总，记者初步了解一下，河北省全省、天津市因京津冀一体化，实行了与北京一样的且车号尾数也同步的限号政策。距离北京较近的山东省下辖城市没有限号，济南市曾于2020年12月9日发布了关于城市快速路、经十路、旅游路交通高峰期限制部分车辆通行的通告，外地号牌，即非鲁A、鲁S的机动车在工作日7时至9时、17时至19时限行。不少城市采取了跟济南相似的限行政策。如深圳市，在工作日的高峰时段7时至9时，17时30分至19时30分，禁止外地车辆驶入，本地车辆不限。上海市不限号，限行政策也是针对外地牌照，限制进入几座高架桥；安徽省、辽宁省没有实施限号举措。四川省除成都实施长期限号出行政策外，其他城市多是针对强污染天气等特殊原因实行短期的限号举措。广州市、福州市、厦门、泉州市都没有限号，厦门只有召开大型会议如贸易洽谈会时才会限。
“外地中小城市限号且尾号跟北京不统一真的是挺麻烦的，旅游本来挺开心的，可回来后收到几张罚单就有点扫兴了。小城市限号真的让人太难以理解了。以后再出去，还得先从网上查查，当地城市是否限号，限什么号。”老黄夫妻两人退休后喜欢全国各地自驾旅游，领了几次罚单后，他们说再出门就得小心了！
政府在作出涉及民生等问题的
重大决策前有必要举行听证会
