下班晚高峰，广州陈家祠附近的十字路口，骑电动自行车的市民。
对于广州交警7月13日发布的两份征求意见稿，有市民存在不少疑惑，如为何此次广州要对电动自行车管理政策进行调整？已经购买的超标电动自行车能否上牌？限行范围内已经存在的电动自行车还能否上路？南都记者对上述焦点问题进行了梳理。
释疑
过渡期
省相关管理条例规定 可设置最长不超过3年的过渡期
优化调整政策实施之后，此前已经购买的电动自行车还能上路吗？这是不少市民关心的问题。
为解答市民疑惑，广州交警发布了《关于电动自行车交通管理政策优化调整的权威解读》，其内容提到政策优化调整后，广州市将对限行范围内存量电动自行车采取过渡性管理措施（具体措施另行公布）。比如，可考虑设置过渡期，过渡期内，电动自行车可在“除主干道及公安交通管理部门设置的严管路段以外的路段”临时通行。
据悉，市民在新国标实施之后购买的正规产品，都是符合新国标的，按规定上牌登记即可。对于超标车或者旧国标车，才需要过渡期，新国标已经实施两年多了，这类车辆的存量也不多了，当然不包括非正规渠道生产的。
对于过渡期长短的设置，《广东省电动自行车管理条例（征求意见稿）》提到，对不符合《电动自行车安全技术规范》规定的电动两轮车辆，可以设置最长不超过三年的过渡期，具体期限由各地级市人民政府另行规定。
不过，南都记者留意到，该份权威解读只是提到限行范围内的存量电动自行车，未提及非限行区域的存量电动自行车将如何解决，过渡期的时间尚未明确，存量电动自行车的范围也仍未明确，仍有待交警部门发布具体措施。
限行范围划定
广州交警抽样调查： 限行范围内工作日晚高峰电动自行车出行分担率仅为3.9%
此次发布的征求意见稿，将电动自行车的限行范围调整为中心城区部分区域，而在该区域外的电动自行车可以在上牌登记后上路行驶。
广州市人大代表陈少华告诉南都记者，在现阶段，核心中心城区的确不应全面放开电动自行车禁令，“一下全放开的话，中心区域的电动自行车数量会急剧增多，交通安全隐患更难解决。”
在她看来，核心中心城区人口集中，建筑密度大，道路通行压力较大。由于多数道路狭窄，公共空间相对紧凑，可用于功能扩展的余地较小，暂时难以满足大量电动自行车安全通行以及户外集中停放场所和集中充电的要求。
此外，中心城区公共交通设施配套已经比较完善，“最后一公里”的通行距离也比较短，应该可以通过共享单车等其他方式解决。
陈少华认为，如今征求意见稿放开了非城区核心区域的电动自行车禁令，可以看作是一次试点，待条件成熟，试行经验充足，道路规划有了更科学的空间布局思路，再行推进。
而对于限行范围的划定，广州交警表示，主要是考虑交通运行状况、非机动车道设置情况、公共交通服务水平以及各类交通通行需求等方面因素。比如限行区域内交通运行承担的压力较大、非机动车道缺失问题较为突出、公交线网覆盖率较高。
广州交警还发布了一份居民出行抽样调查，结果显示限行范围内工作日晚高峰电动自行车出行分担率为3.9%，中心区非限行区域为10.1%。
上牌条件
符合新国标且有3C认证才能上牌登记
根据《通行通告》的规定，未在广州市登记的电动自行车，全天禁止在全市行政范围内上路行驶。那么哪些电动自行车符合上牌登记的条件？
南都记者从广州交警获悉，根据《登记通告》的规定，上道路行驶的电动自行车，应当符合《电动自行车安全技术规范（GB17761-2018）》标准（以下简称“新国标”）、获得CCC认证，凭有效材料登记，核发白底黑字号牌和行驶证。
据悉，《电动自行车安全技术规范（GB17761-2018）》2019年4月15日实施，规定了电动自行车的整车安全、机械安全、电气安全、防火性能、阻燃性能、无线电骚扰特性和使用说明书的主要技术要求及相应的试验方法。新国标电动车具有带脚踏骑行功能、整车、电动机、充电器插口上应有3C标识，时速高于15km/h有超速警报声等，购买者可以根据车身铭牌等相关信息，登录企业官网或当地省市级电动车协会官方网站进行查询。
